市人大代表、遂宁市第三人民医院党委书记何正光：

提升基层医疗机构水平 持续推进城乡融合发展

近几年，医药卫生体制改革已进入深水区，如何围绕“县级强，乡级活，村级稳，上下联，信息通”目标，有效促进医疗资源合理分布，优化资源配置，转变患者就诊模式，真正实现“基层首诊，双向转诊，小病不出社区，大病不出县（市、区）”，全力推进基层卫生健康工作高质量发展，提升基层服务能力，已成为解决群众看病就医难的迫切需求。我提出如下建议： 

　　强化政府主导，全面推进紧密型县域医共体建设。明确任务目标，坚持结果导向，推动“人员、技术、管理、服务”四个下沉，促进资源共享。从政府层面出台相应的规范性文件，强化卫健、医保、财政等多部门联动，进一步明晰各方建设职责，同时制定重点工作考核目标，将县域医疗中心建设相关工作纳入各医疗卫生单位目标绩效考核内容，合力助推县域医疗中心建设带动基层医疗机构能力提升，推进城乡融合发展，进一步满足人民群众日益增长的医疗卫生需求。 

　　加强基层医疗网底建设，建立完善城市支援农村稳定机制。坚持系统观念，整合优化系统内人才、技术、信息、管理等资源，建立以县带乡、以乡带村梯次帮扶机制。针对不同层面医疗需求，加强顶层设计，对卫生专技人员分层分级培养，促进人才合理流动，同时通过完善内部绩效考核、提高待遇、拓宽上升渠道等方式增加基层岗位吸引力，提升本土人才培养“造血”能力。打造县（市、区）内重点专科集群，支持区域内各医疗机构争创国、省、市临床重点专科，实行财政以奖代补，筑牢基层医疗卫生服务网底。 

　　持续开展基层呼吸道疾病防治，确保基层发热诊室有效运行。加强对基层医疗机构的支持，力争60%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够开展儿科门诊服务，落实重点人群健康服务。 

　　（全媒体记者 刘文诗）