发布人

　　市经济和信息化局副局长 仲雨猛 

　　市自然资源和规划局党组副书记、副局长 张志 

　　市商务局副局长 余强

　　市科技局副局长 姜文

　　市经济合作局副局长 杜廷国

　　5月29日，我市召开遂宁市2024年优化营商环境新闻发布会（第三场）。市经济和信息化局、市自然资源和规划局、市商务局等相关部门负责人就《遂宁市2024年营商环境对标跨越工作方案》中“用电”“用地”“物流贸易”等指标进行解读，表示将高标准推动各项任务落地落实，将遂宁打造成为全省“成本洼地”。

　　全面提升“用电”服务水平

　　持续改善用电营商环境

　　全面提升“用电”服务水平，持续改善用电营商环境。仲雨猛表示，我市认真查找“用电”全流程薄弱环节，从政策制定、监管服务、实施效率、改革创新四个方面，制定优化电力营商环境10项具体工作任务。 

　　将未实行“三零”服务的低压非居、高压单电源用户、高压双电源用户的合计办电办理时间分别控制在5个、10个、20个工作日以内。将居民用户全过程平均办电时间控制在1.5个工作日以内。建立完善电力服务二级投诉机制，开展“全息互动、精准锁定、无感处置”12345热线工单办理新模式，提升投诉机制透明度。 

　　持续加大电网基础设施建设投入力度。年内建成投运220千伏同盟输变电工程等重大电网项目，投入2.18亿元对不少于100个行政村进行电网升级改造。 

　　在降低用电成本方面，落实政府、供电企业共同承担电力接入工程费用分担机制，依法依规规范用电报装收费，为市场主体提供稳定且价格合理的用电报装服务。严厉整治在电费中违规加收其他费用行为，推广临时用电租赁服务，通过供电设施以租代购等方式降低用户临时用电成本。

　　用活每一寸土地

　　进一步丰富土地供应方式

　　“继续推行工业用地弹性供应，鼓励工业企业结合自身需要选择长期租赁、先租后让、弹性年期出让等用地方式。”张志表示，今年将扩大工业用地弹性年期出让范围，并出台建设用地混合利用指导意见，探索推出混合用地供应，进一步丰富土地供应方式。 

　　在减轻企业初期拿地投入方面，实行差别化地价政策支持产业发展，鼓励工业企业提高土地利用效益，在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地通过厂房加建、厂区改造、内部用地整理等途径，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。 

　　继续扩大工业用地“标准地”改革范围，按照“事前定标准、事中作承诺、事后强监管”要求，全市新增工业用地原则上全部通过“标准地”供应（补充出让边角宗地等特殊情况除外），不断巩固“标准地”改革成果，提升土地利用效益。同时，继续推进我市不动产登记难问题化解工作。 

　　加强耕地“以补定占”约束，建立下一年度耕地占用规模与现状稳定耕地总量挂钩约束机制，将现状稳定耕地净增量作为下一年度非农建设占用耕地规模上限控制。有序新增恢复补足长期稳定利用耕地，保障各类非农建设使用耕地占补平衡指标需求。

　　提升跨境贸易便利化水平

　　帮助企业降低物流成本

　　针对“物流贸易”指标，我市将从提升通关便利化、稳定外贸企业、用好行业协会力量等方面，加快打造更开放、更便利、更稳定的物流贸易营商环境。 

　　“持续提升出口退税便利化、智能化服务水平，助力出口企业‘轻装前行’。”余强介绍，我市将实施“一企一策”，靶向助力企业降低生产成本，全力当好企业发展的护航员。鼓励有货运需求的企业开展“公转铁”业务，充分发挥遂宁陆港型国家物流枢纽货物集疏运能力，有效组织货源，稳定开行陆海新通道及各类跨境班列，力争全年实现铁路货物吞吐量突破170万吨。 

　　积极支持威斯腾物流公司扩大多式联运规模，培育多式联运和货运代理经营主体，全年新增多式联运和货运代理企业2家。2024年4月1日至12月31日，对安装ETC的国际标准集装箱运输车辆省内高速公路通行费优惠60%。指导市物流行业协会上门开展申报前期准备工作服务，力争全年实现创建A级物流企业5家以上。 

　　大力开展电商龙头企业招引，力争落地电商前置仓（云仓），强化电子商务资源整合集聚能力，推动快件寄递价格降低，促进物流业降本增效。

　　深化改革创新举措

　　积极营造良好创新环境

　　在“创新驱动”指标方面，我市将不断深化改革、创新举措、狠抓落实，从引进人才、推进产学研深度融合、培育打造高能级创新平台等方面入手，以更加务实的工作推动营商环境不断优化。 

　　“积极引进培育‘高精尖缺’人才和高水平创新团队，争创入选‘天府峨眉计划’‘天府青城计划’。”姜文介绍，我市将持续推进产学研深度融合，鼓励企业联合高校院所建立产学研合作机制，支持企业承接大院大所科技成果在遂落地，促进高端创新资源与我市产业更加有效衔接。瞄准产业发展重大需求，支持创新主体培育建设重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台。 

　　强化服务质量，推动孵化载体提档升级，加快孵化载体向专业化、一体化、品牌化方向发展，并支持大院大所成果在遂转化。建立健全多元化科技投入体系，完善稳定支持和竞争性支持相协调机制，实现社会研发经费投入、技术合同成交总额、制造业投资分别增长10%、6%、8%以上，创业担保贷款发放资金6亿元以上，现代服务业增加值占GDP比重、RundefinedD研究费用占GDP比例实现正增长。 

　　依托龙头企业、高校院所，分行业、分产业引进和建设一批中试研发平台，加快形成“研发在成渝、转化在遂宁”的跨区域合作机制，促进更多科创成果在遂孵化。

　　多措并举

　　稳步推进开放合作指标

　　聚焦市场经营主体，优化政策激励、创新考核体系、加大激励奖补；聚焦深化高水平开放合作、提升开放平台能级、搭建贸易交流平台；聚焦为外商投资企业及人员营造便捷优质的政务环境、公平公正的法治环境、配置高效的要素环境。杜廷国表示，依托市政府驻京联络处、市政府驻蓉办事处等机构及在外遂宁商会，我市成立“4+8”驻点招商，新建5个“双招双引”工作站，覆盖全国31个省级行政区。 

　　如何为外商投资企业及人员营造好的发展环境？“落实重点外资企业服务专班机制，常态化开展多种形式的‘外资企业圆桌会’，协调解决外资企业诉求。”杜廷国表示，我市还将扎实开展外贸企业信贷支持，推动外商投资项目进口设备减免政策落实；聚力公共服务优化，简化外商企业及人员在子女上学、购房居住、科技创新等办理流程。 

　　对全市45家外资企业信用风险进行分级分类管理，进一步降低抽查比例和频次；健全“法治遂宁网”等线上端投诉渠道，及时更新受理公示信息；扎实推动知识产权保护，支持外资企业建立知识产权内部管理制度，加强知识产权保护能力。

（全媒体记者 范晶）