发布人

　　市财政局副局长：冷俊

　　市司法局副局长：黄媛琳

　　市人力资源社会保障局副局长：王祺

　　国家税务总局遂宁市税务局副局长：黄源东

　　市中级人民法院审判委员会专职委员：张皓

　　5月29日，我市召开遂宁市2024年优化营商环境新闻发布会（第二场）。发布会上，相关部门负责人就政府采购、金融服务、企业权益保护、监管执法、涉企案件办理、企业破产、用工稳定、税收指标作具体解读。

　　■做好政府采购和金融服务 营造一流优质营商环境

　　发布会上，冷俊表示，将不折不扣地抓好政府采购、金融服务各项指标的落地落实，为我市经济社会高质量发展贡献财政力量。 

　　针对政府采购指标，市财政局将开展采购文件歧视和差别待遇、排除和限制竞争情况专项清理。同时，优化政府采购管理服务，简化对供应商资格形式审查，完善政府采购行政裁决机制；提升政府采购便利度，对小额零星采购项目实行便利化采购，实现“不见面开标”，最大限度降低供应商投标成本和时间成本；加强政府采购管理，严肃查处政府采购领域恶意串通、暗箱操作等行为。 

　　针对金融服务，市财政局将用好支农支小再贷款等货币政策工具，推广“支小惠商贷”等政策性金融产品，持续推动降低普惠小微贷款利率；支持银行机构对符合条件的小微企业开展无还本续贷业务；健全中小微企业信用评级和评价体系，建立银行、保险、担保等多方共同参与的融资风险市场化分担机制；引导金融机构加大信用贷款投放力度。

　　■为企业提供专业法律服务 进一步减轻企业经营负担

　　今年，市司法局牵头企业权益保护、监管执法两项一级指标，包括51项具体工作任务。 

　　就企业权益保护指标，黄媛琳表示，将推动“成渝之星”法务区高质量发展，引进仲裁、调解等高端商事争端解决服务机构，为企业提供法律咨询、公证服务、矛盾纠纷调处等“一站式、全覆盖”专业法律服务。同时，加大企业合规建设力度，对涉案企业的合规承诺、整改情况开展调查、评估、监督和考察。此外，依法依规对拖欠中小企业账款的责任人进行问责处罚。 

　　针对监管执法指标，主要通过规范政府部门行政执法行为，进一步减轻企业经营负担，降低行政执法对企业的负面影响。

　　对此，我市将优化市场准入环境，依法平等对待各类市场经营主体。另一方面，将提升行政执法规范化水平，推广“综合查一次”联合执法，对行政检查事项按照“一件事”集成实行清单化管理。同时，加强行政执法监督体系建设，建立行政执法监督新闻媒体和行业联系点制度等。

　　■从四个方面发力 全力保障企业稳定用工

　　对于如何完成用工稳定这一指标？王祺表示，将从优化人才服务管理、优化社会保障服务、优化就业服务管理、优化收入分配管理四个方面发力。 

　　在优化人才服务管理方面，将推动产教融合、校企合作，大力开展“订单式”“定岗式”人才培养。同时，构建从基础性“塔基人才”到高精尖缺“塔尖人才”的完备人才认定体系，建立以市场评价为导向的民营企业职称评审标准，并推动职称评审各流程“一网通办”。 

　　在优化社会保障服务方面，将持续扩大工伤保险政策覆盖面，实施阶段性降低失业保险费率至1%和全市工伤保险一类至八类行业统一按照基准费率80%执行的政策。 

　　在优化就业服务管理方面，继续实施就业补贴政策，优化零工市场（驿站）、就业综合服务站服务功能，深化实施离校未就业高校毕业生就业扶持，大力开展就业服务专项活动，实施退役军人、残疾人就业帮扶。 

　　在优化收入分配管理方面，实施企业薪酬指引计划，调整我市最低工资标准，引导新就业形态企业开展工资集体协商工作。

　　■再添举措再加力度 全面提升税费服务效能

　　“我们将确保纳税人缴费人顶格享受相关政策红利，最大限度地为企业发展增添动能。”黄源东说，他们将充分利用“税直达”机制，通过征纳互动平台、网格群等，精准推送符合纳税人类型、行业、规模的个性化“税收优惠政策礼包”，多措并举实现“政策找人”。同时，全面实行“接诉即办接诉优办”工作方法，实现诉求的有效收集、快速响应和及时反馈。

　　在优化纳税服务方面，将围绕“高效办成一件事”，聚焦办税缴费中高频事项和纳税人缴费人反映突出的问题，大力减流程、简环节、简资料，全面提升税费服务效能。

　　在深化改革创新方面，坚持应收尽收、坚决不收“过头税费”原则，严格落实“首违不罚”制度，加强与法院、检察院、公安、住建等部门协作，引导市场主体健康发展，共同维护税收法治秩序。同时，构建税收智慧服务生态，深化税费征管服务一体化。

　　■全面提高纠纷化解效率 扎实推进“执破融合”改革

　　发布会上，张皓围绕争端解决、企业破产两个指标的工作部署作具体解读。 

　　张皓表示，将全面提高纠纷化解效率，健全多元解纷机制，最大限度将矛盾纠纷化解在源头；全面推行“鉴定管理官”制度，完善执行联动机制；对标迭代全流程网上办案系统，拓展“云法庭”功能，以诉讼流程再造和诉讼模式革新实现诉讼主体、类型、流程“网上办”全覆盖；搭建智慧诉讼服务平台，推动诉源治理与在线诉讼、在线调解有效衔接。 

　　企业破产指标主要衡量本地企业破产程序的时间、成本、结果和债权人回收率，以及与之相配套的创新举措、政策支持。为帮助市场主体有效拯救、有序退出，市中级人民法院扎实推进“执破融合”改革，持续推动“多功能”破产审判平台建设，不断深化破产案件办理机制建设。

　　（全媒体记者 范晶）