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　　城乡融合发展事关现代化建设全局，最艰巨最繁重的任务在农村。 

　　目前，我市城镇化处于加快推进期、城乡发展处于加速融合期、区域发展处于协同优化期。如何破解融合进程中县城经济规模不够大、产业层次不够高、整体实力不够强等问题，市委八届八次全会提出：“以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展。” 

　　全会指出，绘就城乡融合发展“遂宁蓝图”，要坚持立足遂宁发展态势、未来趋势，走稳走好“产城共兴、城乡共富、区域共进”之路，确保始终突出遂宁的发展取向。 

　　城乡融合发展，怎么融？融什么？全会现场，与会人员展开热议。

与会人员认真做笔记。全媒体记者 吴奉家 摄

　　以产业融合为支撑

提升发展质量

　　目前，遂宁高新区常住人口已超过8万人，较2021年增长一倍，其中产业工人增长超过150%，规上工业企业由建区前的1家增加到31家。 

　　答好“切实增强县域对人口、产业等方面综合承载能力，进一步强化以工补农、以城带乡，不断优化产业布局”之问，遂宁高新区如何“落子”？ 

　　“我们将着力促进工业与农业的深度融合。”遂宁高新区党工委副书记、管委会主任唐统表示，园区将加快打造“预制食品生产制造示范区”，加快建设2200亩预制菜产业园，支持园区企业在全市范围内建立乡村产业基地，示范带动农业产业发展、乡村致富和农民增收。 

　　“还要以优势产业良好的发展态势引领融合，塑造城乡融合发展的重要支撑和强大动力。”唐统说，遂宁高新区将加快完善鲜货农产品直供体系和城乡高效配送体系，推动大宗物资集散分拨中心围绕食品、农产品等领域谋划功能布局，促进农产品流通与物流业的深度融合。 

　　与会代表还认为，做强工业主引擎的同时，还要加快发展生产性服务业、提质扩容生活性服务业。

　　以提升品质为要点

建设宜居宜业和美乡村

　　推进城乡融合发展，重点在县域、难点在乡村。推动乡村人居环境改善、基础配套服务提升、基层治理效能提高等刻不容缓。 

　　“下一步，遂潼园区将加快推进田园综合体建设，加快形成集乡村旅游、产业发展、低碳办公于一体的新型农村。”安居区政协主席、遂潼园区常务副主任田斌介绍，遂潼园区将争取一批环保、水利重大项目，打造“共筑长江上游绿色低碳生态屏障”示范标杆。 

　　立足长远规划，遂潼园区还将推动“两区分离改革”走深走实，通过“一体规划、成本共担、利益共享”机制，探索经济区与行政区适度分离遂潼典范，为园区推动城乡融合发展筑牢制度保障。 

　　乡村宜居，也要宜业。瞄准未来，市农业农村局将从“兴产富民、补短强基、要素配置”上着力，推进乡村全面振兴。 

　　“我们将着力完善让人‘安心进城’和‘能够入乡’的体制机制，全力保障进城落户农民权益，用好农技人员服务乡村振兴‘十条措施’，支持离岗创新创业。”市农业农村局党组书记、局长徐建军介绍，市农业农村局将不断完善让地“盘得活”和“用得好”体制机制，采取点状供地等举措，破解农业发展用地难题；完善让钱“有保障”和“落到位”体制机制，真正落实涉农资金整合“五条措施”，用好用活农发行政策性金融支持“天府粮仓”遂宁样板区建设200亿元资金，充分释放县域内城乡融合发展新动能。

　　以项目建设为引擎

推动县域经济大发展

　　重点项目建设是经济社会发展的生命线，是稳增长、打基础、增后劲的关键举措，如何坚持以项目建设为抓手，推动县域经济高质量发展，与会人员纷纷讲述未来规划。 

　　“我们将加强城乡经济循环，着力引进德康农牧集团大型养殖场等涉农项目，为经济发展赋能。”遂宁经开区党工委副书记、管委会主任熊杰表示，遂宁经开区将着力围绕“2+1”产业体系强链补链，重点招引链主型企业和产业龙头企业。2024年一季度，力争引进亿元以上项目10个，全年力争招引落地项目22个，为城乡融合发展增添动能。 

　　“船山区将强力推进绿色低碳装备制造产业园、循环经济产业园等十大项目，全力争创全省县域经济先进县等十大品牌，确保圆满完成市委下达的年度目标任务。”船山区委书记段勇介绍，船山区将加快探索老城蝶变船山路径，积极争创国家生态文明建设示范区，全力跑出区域经济高质量发展“加速度”。 

　　持续培育区域文旅产业发展新动能。市文化广电旅游局将以船山区创建天府旅游名县、市河东新区创建观音湖国家级旅游度假区为统揽，整合优势力量资源，全面推进文旅项目差异化、特色化布局，加快推动20个以上重大文旅项目建设，不断夯实“大文旅”产业基础。 

　　“我们将全力推动乡村传统文化创新性传承、创造性转化，不断擦亮优化城乡发展格局的文化底色。”市委宣传部副部长、市文化广电旅游局局长魏毅介绍，市文化广电旅游局将聚力打造“遂宁乡游”品牌，着力以做好精品示范村建设“后半篇”文章为引领，以研学旅行为突破，进一步培优业态、聚集人气，推动乡村旅游景区活态运营，打造乡村旅游新亮点、培育乡村消费新热点，将旅游消费更多引向农村，促进城乡居民收入更加均衡。

（全媒体记者 郑威）

　　观点集锦

　　城乡空间格局更加优化、城乡产业发展更加协同、城乡要素流动更加畅通、城乡居民收入更加均衡……这些“关键点”在市委八届八次全会暨市委经济工作会议上被屡屡提及。与会人员都有一个共同认识——要聚力把“蓝图”落实到具体行动，推动城乡融合发展取得明显成效。对此，各部门已成竹在胸。

　　市委统战部常务副部长唐芳：

　　充分发挥统一战线作用

　　务实推动城乡融合发展

　　统一战线作为党执政兴国的重要法宝，将始终坚持“市委中心工作推进到哪里、统一战线就跟进到哪里”的行动指南。一是实施政治引领“凝心”工程，以主题教育为抓手，不断强化对统一战线各界人士的思想政治引领，更好地凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。二是实施服务发展“三遂”工程。全面推进“遂心凝聚、遂力同振、遂愿惠民”三大行动，提升统一战线服务发展的贡献率。三是实施城乡融合“和美”工程。持续开展统一战线“万企兴万村”“新阶乡村行”“同心大篷车”等主题活动，擦亮统一战线服务乡村振兴、助推城乡融合工作品牌，齐心协力把全会的决策部署推向纵深。

　　市民政局党组书记、局长赵维强：

　　优服务 提质效

　　更大范围惠及民生

　　推动城乡融合发展，市民政局将加强低收入人口动态监测，适度提高农村低保标准，分层分类提供常态化救助帮扶，健全政府救助与慈善帮扶衔接机制，持续巩固扩围增效工作成果；完善农村三级服务网络和城市15分钟养老服务圈，推进区域性养老中心县级直管，开展市级家庭养老床位建设试点，建立7类特殊困难老年人探访关爱服务机制；实施“6+3+N”未成年人保护专项整治行动，创新推动“正心”健康工程试点，科学布局“一中心一站一点”县、镇、村三级保护示范阵地；深化社会组织改革，巩固四级社会工作服务体系，引导社会组织助力乡村振兴。

　　市退役军人局党组书记、局长唐思伦：

　　着力打造“军创”品牌

　　激发乡村创业积极性

　　全市退役军人事务系统将积极培育壮大“军字号”农产品品牌，构建以“军字号”特色农产品品牌为支撑、“遂宁鲜”特色区域品牌为依托的退役军人农产品品牌体系，加大品牌推介力度，讲好品牌故事，拓宽品牌流通渠道。积极推进乡村“军创”企业产业升级，发挥川堰农业等“立体化”产业发展模式的先进经验，建立“以老带新”和创业合作制度。积极搭建政、银、企对接平台，梳理、汇总、运用退役军人返乡创业优惠政策，引导金融机构开发符合退役军人产业发展特点的贷款品种，探索建立退役军人创业基金，进一步扩宽退役军人创业筹资渠道。

（全媒体记者 郑威）