发布人：市市场监管局副局长　温清莉

　　在全会通过的《决定》中，其中明确提到“营造一流营商环境”，将“一流”作为营商环境提升和优化的标准。什么是一流的营商环境，如何营造一流的营商环境？温清莉在解读中提到了三个关键点。

　　关键点一

　　联动成渝地区　深化一体化合作

   “营造一流营商环境不是一个点的事，而是整个面上的提升和优化。”市市场监管局副局长温清莉把遂宁营商环境放到了成渝地区双城经济圈中来思考，并结合市委七届十次全会要求提出了三项措施。

　　她认为，一是抓好系统谋划。在“十四五”规划编制的重要窗口，加强与重庆潼南、铜梁市场监管部门工作对接，在发展思路、项目布局、政策制定等方面加强沟通，确保同向行动、同向发力。二是建好协作机制。建立并落实人员互派交流学习、技术力量互相支持的人才合作机制，信息数据、项目储备的资源共享机制，集中行动攻坚、跨区域联合办案的执法合作机制，风险监测信息共享、联合应急处置的处突合作机制，相互支持、共同提升。三是做好引领示范。在全面推进“共优营商环境、共守安全底线、共创竞争优势、共建公平竞争环境、共护市场秩序、共促创新发展、共推民营经济、共筑基础保障”8项重点任务的同时，选定一两项重点合作项目作为双方一把手推进工程，重点推进，积极打造跨区域合作先行示范区。

　　在她看来，只有遂宁以及遂宁周边地区整体营商环境提升，才能促进“圈”内各资源要素的快速流动，增强成渝地区双城经济圈的整体竞争力。

　　关键点二

　　围绕主题活动　激发市场活力

　　市委将2020年作为“营商环境优化提升年”，并出台《遂宁市“营商环境优化提升年”工作方案》，在全市掀起了扎实开展“营商环境优化提升年”活动。在此次全会中，也明确提出“营造一流营商环境。”

　　何为“一流”？在温清莉看来，其重点就是推进登记便利化改革，帮扶民营企业纾困解难，鼓励创新创造，保市场主体持续增长。一方面要便利市场准入。压缩企业开办时间，全面推行“一窗受理、一网办理、一次告知、审核合一”综合登记服务，将企业开办环节按照“一件事”的标准从3个环节压缩为1个环节，企业开办时间压缩至1个工作日。推行企业全程电子化登记，新开办企业全程电子化登记占比达到80%以上。另一方面要服务创新创造。开展国家知识产权示范城市培育创建，完善知识产权、商标权质押融资保险、风险补偿和评估机制，推动知识产权混合质押融资和专利保险。实施知识产权高价值专利培育工程，建立专家库，引导企业分析专利、挖掘专利、开展专利导航、实施专利提质。加大电商、涉外、酒类等重点领域知识产权执法力度，严厉查处各类商标侵权案件。

　　温清莉表示，市市场监管部门正在探索审慎监管体系，将制定并实施《轻微违法行为免罚清单》《违法行为减轻处罚清单》《违法行为从轻处罚清单》，对涉及登记审批、电子商务、价格监管等10个领域85个事项实行“首错免罚”。建立“自我承诺、主动纠错、信息公示”信用修复机制，牵头组织部门联合采取“双随机、一公开”监管，最大限度减少对企业的干扰。

　　关键点三  

　　统筹疫情防控　有效维护市场秩序

　　“要习惯和善于带着口罩抓发展。”温清莉引用了这句话，来生动说明了疫情和发展的相互关系。她表示，要进一步抓好常态化疫情防控，坚决守牢安全底线，着力强化质量提升，有效维护市场秩序，确保如期高质量完成各项年度目标任务。

　　“严守食品药品安全底线。”温清莉表示，市市场监管部门将加大食用农产品集中交易市场的监管执法力度，对冷链食品、水产海鲜、活禽宰杀、肉类加工等重点行业提高抽检频次。加快食品安全规范化建设，深入推进食品小作坊治理提升、“食品安全肉菜示范超市”创建。推动大型企业建立完善食品安全质量管理体系，扎实开展保健食品、农村假冒伪劣食品专项整治行动，推广农村集体聚餐智慧监管，规范市主城区活禽定点宰杀管理。加大药品、医疗器械、化妆品抽检和飞行检查力度，深入落实支持医药产业高质量发展26条措施，加快推进药品医疗器械检验检测能力提升建设项目。

　　在产品质量方面，市市场监管部门还将持续深化质量提升行动，开展质量提升巡诊，推动建立“四川品牌发展联盟”。推进百城千业万企对标达标提升专项行动，深化诚信计量体系建设。实施标准化战略，推进12345热线办政务服务标准化试点项目建设，启动《放心舒心消费城市测评通则》等3项市级地方标准制订。在深入开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治中，做好非医用口罩全覆盖监督抽查，确保质量安全。

　　在维护市场竞争秩序方面，市市场监管部门将强化对网络格式条款合同和网络市场的定向监测，加强重点领域广告监管。温清莉表示，从7月开始已开展为期半年的公用企业违法违规行为专项整治行动，重点清理整顿公用企业的滥收费用、限制交易，搭售商品、强制或变相强制收取“押金”“保证金”“预付费”、强制购买保险等违法违规行为，维护公平有序的市场竞争秩序。

　　携手潼南合川　协同推进成渝地区双城经济圈住房和城乡建设一体化发展

　　发布人：市住房城乡建设局机关党委书记 张庆

　　市委七届十次全会提出建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市，与潼南共建川渝毗邻地区一体化发展先行区，在成渝地区双城经济圈建设中加快实现中部崛起的战略目标和重要任务。　

　　如何实现这一系列目标和任务？

　　7月31日，遂宁、潼南、合川三地住房城乡建设部门正式签订《协同推进成渝地区双城经济圈住房和城乡建设一体化发展合作协议》，三地将着力探索川渝毗邻地区一体化发展新机制，在城市共建、污水共治、发展共谋、乡村共兴、资质共享、人员共认、经验互学等方面加强交流合作，在推动成渝地区双城经济圈建设中贡献住建力量，共同打造成渝地区具有影响力的高品质生活宜居地。

签订一个框架协议只是市住建局全力推动成渝地区双城经济圈国家战略实施方法之一。

　　“我们将围绕三个发展定位，应势而动，顺势而为，乘势而上，大力实施住房城乡建设发展‘123456’工作举措。”张庆表示，全市住建系统将抢抓成渝地区双城经济圈建设的机遇，发展建筑业和房地产业两大产业，打好脱贫攻坚、环境保护、安全生产三大攻坚战，着力补齐基础设施、环保设施、村镇建设、民生领域四块短板，擦亮国家新型城镇化建设试点、海绵城市建设、国家城市体检试点、“全国美丽城市”申创、全省公园城市建设试点五张名片，构建党建业务融合、住建系统“一盘棋”、风清气正、干事创业、依法行政、群众满意六种格局，主动融入成渝地区双城经济圈建设，全力冲刺攻坚年度目标任务。

　　此外，市住建局还将着力“固根基、强弱项、补短板”，大力实施红色物业创建行动、物管服务规范行动、老旧小区改造行动、城乡环境治理行动、美丽街道建设行动、最美小区评选行动、政务服务提升行动、城区绿化提升行动、群众最不满意10件事整治行动等“九大专项行动”。

　　推进疫情防控从“常态”到“长效”

　　发布人：市卫生健康委党组成员、副主任　赵维强

　　当前和今后一个时期，疫情防控仍然时刻面临着重重压力和挑战。发布会上，市卫生健康委党组成员、副主任赵维强的解读，让抓疫情防控的方向和重点从“常态”走向了“长效”。

　　目前我市新冠疫情得到有效控制，但外部压力仍然较大。因此，当前防控的重点，就是要持续强化重点地区来（返）遂人员服务保障。市卫生健康委将落实健康筛查、封闭转运、核酸检测、消毒隔离、医学观察等措施，动态调整排查管理范围，重点强化对北京、新疆、辽宁、大连等重点地区来（返）遂人员的排查管控，加强健康码、核酸检测证明查验，对无7天内核酸阴性证明或既往血清特异性IgG抗体检测阳性证明的人员一律实施核酸检测。同时持续加强重点场所防控，落实学校、机关企事业单位等重点场所疫情防控措施，对农贸市场、超市等人群密集场所加强出入口体温检测和健康码查验等防控措施，继续加大进口海鲜市场的环境、食品和从业人员新冠病毒检测力度，严格实施工作人员每日健康监测，发现发热、咳嗽等症状立刻报告、离岗并及时就医。

　　疫情防控抓常态，更要抓长效，治标更要治本。全市将进一步健全完善公共卫生防控体系建设。一方面加快构建公共卫生应急管理体系，及时修订完善《遂宁市突发公共卫生事件应急预案》，加强卫生应急人才队伍建设和应急物资储备，强化卫生应急演练，提升卫生应急能力建设。

　　另一方面，加强疾控机构能力建设。持续加大财政投入，强化经费保障，加快推进全市疾控机构人员编制配备，提高基础设施和装备水平。加快推进公共卫生救治能力建设。切实抓好遂宁市公共卫生临床医疗中心、市疾控中心迁建等重点项目建设，集中全市优质医疗卫生资源，开展重大疫情防控救治工作。

　　（全媒体记者 王维 范晶）