中国人民政治协商会议

遂宁市第八届委员会常务委员会

关于提案工作情况的报告

（2022年4月24日在政协遂宁市第八届委员会第二次会议上）

雷  云

各位委员：

我代表政协遂宁市第八届委员会常务委员会，向大会报告提案工作，请予审议。

一、工作回顾

一年来，市政协委员、政协各参加单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央、省委、市委政协工作会议精神，聚焦经济社会发展和群众普遍关心的热点难点问题，提出提案561件，经审查立案438件，立案率78.1%，其中集体提案64件，委员提案374件。截至2022年2月底，立案提案已全部办结，办复率100%。

（一）紧扣筑“三城”兴“三都”，加速升腾“成渝之星”，提出提案77件，占17.6%。有关加快发展锂电产业、推进我市新能源汽车产业发展、推进遂潼天然气产业园区建设、培育壮大天然气产业链、壮大数字经济、加强土地要素保障、推动遂潼产业一体化发展、将蓬溪经开区金桥片区纳入“西部水都”整体规划打造等提案，为融入成渝地区双城经济圈、推进高质量发展建言献策。

（二）紧扣稳中求进工作总基调，助推经济高质量发展，提出提案51件，占11.6%。有关优化化工园区建设、促进中医药产业发展、促进实体经济健康发展、推动国企高质量发展、优化奖补政策支持科技创新、发展现代物流业、促进招商引资项目落地提速等提案，在转变经济发展方式、创优经济发展环境、发挥国资国企作用上献智出力。

（三）紧扣“三农”工作，聚力乡村全面振兴，提出提案63件，占14.4%。有关深化村庄规划、推进高标准农田建设、做好农村土地资源利用、加快建设现代农业园区、高质量发展新型农业主体；培育新型职业农民、夯实乡村振兴人才基础；促进乡风文明、有效提升农村人居环境质量等提案，在推动农业升级、农民提升、农村进步上出谋划策。

（四）紧扣提升人民群众幸福感获得感，助力改善民生福祉，提出提案198件，占45.2%。有关提升推动普通高中教育发展、建设成渝中部地区职业教育基地等提案致力于擦亮“教育强市”金字招牌；有关加快建设区域医学医疗中心、提升疫情防控能力等提案致力于夯实公共卫生安全基础；有关推进3岁以下婴幼儿照护机构建设、完善社区居家养老服务等提案致力于提升“一老一小”服务能力；有关加强食品安全监管、缓堵保畅、老旧小区改造等提案，在保障和改善民生、促进社会和谐稳定上共谋良策。

（五）紧扣文化强市建设，协力文化繁荣发展，提出提案17件，占3.9%。有关培养川剧团人才队伍、保护传统曲艺项目、传承发展优秀传统文化、涵育城市文化氛围、打造“问瓷遂宁”文化品牌、设立县级文物保护专项资金、进一步激活旅游市场等提案，在文化传承发展、铸造城市品格、强化文化品牌上把脉开方。

（六）紧扣绿色发展理念，助推美丽宜居遂宁建设，共提出提案15件，占3.4%。有关加强对渠河人饮工程保护、治理白色垃圾、加快推进生活垃圾分类处理、强化农业面源污染管控、深入开展“一木环保·绿惠遂宁”公益行动等提案，在加强生态保护、提升人居环境、凸显绿色优势、实现生态价值上集思广益。

二、主要做法

（一）坚持把党的领导贯穿提案工作全过程。市委、市政府始终把支持政协委员通过提案履职作为践行协商民主、接受社会监督的重要途径。市政协坚持党组会议研究部署提案工作，常委会听取市政府关于提案办理情况通报，主席会议审议重点提案，副主席领衔督办重点提案等制度。承办单位党委（党组）落实“三级责任制”，将提案办理与单位重点工作同部署、同督促、同检查、同落实，有力推进办理工作。

（二）坚持把提质增效贯穿提案工作全过程。召开政情通报会让提案者掌握最新政情，寻找参政议政关键处、建言献策突破口和助推发展着力点。规范分办、交办、承办、面商、答复、测评等工作程序，通过走访调研、集中督办、电话提醒等进行督办，承办单位积极研究政策，主动见面协商，推进办理走深走实。2021年度评选优秀提案56件，先进承办单位11个，先进承办个人6名。

（三）坚持把真诚协商贯穿提案工作全过程。严格审查、协商确定立案提案，对48件撰写质量不高但立意好、有价值的提案协商修改后再次提交，既保护委员参政议政热情，又严格标准、保证质量。市政协领导领衔协商督办发展锂电产业、打造“西部水都”等15件提案，会同市发展改革委、市卫生健康委、市教育体育局集中协商办理同类提案3次，参与委员63人次。会同市政府办公室、市政协相关委室、提案者联合督办12次，对提案答复、建议落实情况以及满意度进行现场沟通协商。

（四）坚持把积极主动服务贯穿提案工作全过程。从过去围绕提案征集、交办、督办工作开展服务，转变为在提案工作中主动组织、引导，并在沟通、协调、落实等环节开展全方位服务。指导承办单位熟悉办理业务，规范办理流程，提高办理实效。承办单位报告办理过程和办理结果，提案办理得分情况和绩效考核相结合。在全体委员会议期间对涉及经济、民生的热点提案进行集中报道，在平时对提案工作动态和协商办理、视察办理等进行及时报道，扩大提案社会影响力。

各位委员：提案工作取得的成效，得益于市委、市政府的高度重视和承办单位、社会各界的大力支持，得益于市政协委员和各组成单位的共同努力，我代表市政协常委会向大家表示衷心的感谢！

同时我们也清醒看到，有的提案调研不够深入，所提建议针对性和可行性有待加强；有的办理协商流于形式，政协协商平台作用和委员主体作用有待增强；提案服务工作还有待改进。我们将在今后工作中认真研究并加以改正。

三、工作思路

2022年是新时代新征程中具有特殊重要性的一年，要紧扣服务全市大局凝心聚力，紧扣提质增效强化责任担当，不断发挥提案协商民主和参与基层治理的重要作用。

（一）加强思想引领，把牢提案工作履职方向。进一步提高政治站位，强化责任担当，在新时代历史方位中找准政协履职定位、把握提案工作方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在提案工作中广泛汇聚正能量，充分发挥提案在建言资政和凝聚共识双向发力中的作用。

（二）聚焦中心工作，积极运用提案建言献策。紧扣筑“三城”兴“三都”，加速升腾“成渝之星”，乡村全面振兴、民营经济发展、重大项目建设、生态环境保护等重大问题，紧扣教育、医疗、就业、社会保障等事关群众切身利益的民生问题，按照党政所需、群众所盼、自己所能的要求，建睿智之言、谋前瞻之计、献务实之策。

（三）积极探索实践，创新提案协商办理平台。充分发挥各专门委员会团结联系委员作用，搭建协商平台，组织委员开展视察和对口协商。充分利用委员之家、委员工作室等载体，拓展提案办理互动协商平台。与市人大人事代表工委、市政府办公室联合对同类提案、建议进行协商办理和民主监督，促进提案工作提质增效。

（四）切实转变作风，提升提案服务工作水平。加强政治理论学习，认真研究提案工作规律。学习借鉴兄弟市州先进经验，增强提案工作人员的责任意识、大局意识、协商意识和服务意识。强化统筹协调，共同督办好重点提案，共同促进提案办理质量的提高。

各位委员，做好提案工作意义重大、任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共遂宁市委的坚强领导下，强化使命担当，认真履职尽责，努力开创提案工作新局面，以实际行动迎接中共二十大和省第十二次党代会胜利召开！