根据区委巡察工作安排部署，2018年11月28日至2019年1月11日，区委第一巡察组对我会进行了为期一个半月的集中巡察，并于2019年2月19日向我会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作相关要求，现将巡察整改落实情况予以通报，接受社会各界监督。

　　一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作区委第一巡察组向区总工会党组反馈意见后，党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领巡察反馈问题，坚持高标准、严要求，立行立改，把整改工作抓严抓实抓到位。一是加强组织领导，明确职能职责。成立了船山区总工会巡察反馈问题整改落实工作领导小组。由党组书记、常务副主席任艳任组长，党组成员廖阳、李倩同志任副组长，各部室负责同志为成员，工作组下设办公室，切实履行具体责任，负责抓好整改落实，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。二是制定整改方案，细化整改任务。巡察组反馈意见后，区总工会党组按照巡察要求，制定了《船山区总工会关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，细化整改任务，明确责任部室、责任领导，规定完成时限，保证整改工作落实到位。同时召开了区总工会巡察整改专题民主生活会，会上，班子成员都主动认领问题，深刻反省自身存在的问题的原因，做到讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，达到了“团结-批评-团结”的效果。三是注重督查督办，推动整改进度。整改领导小组根据各项任务时间节点对巡察整改工作逗硬监督检查、跟踪问效，先后组织召开了三次职工会，对分工和落实情况进行安排和督办。每周召开一次整改工作组办公室会议，对每周的整改措施进行梳理，对有关问题进行研究细化，确保整改工作按计划推进，对需长期坚持的规定，进行了制度规范。

　　二、巡察反馈问题的整改情况（一）党的领导存在薄弱环节

　　1.针对“党组开展工运理论研究不够”的问题。

　　整改情况：以多种形式强化工会干部工运理论学习，一是重视日常理论学，征订《中国工运》《工会信息》《工会博览》等工运理论刊物；把新时代工运理论作为党组中心组学习、干部职工学习会的重要内容，并制定学习计划表，将学习任务划分到部室，今年以来，区总工会召开了7次学习会议，就习近平总书记关于工会工作的重要论述、中国工会十七大、全总十七届二次执委会、四川省总工会十四大等重要会议精神开展专题学习。二是深入推进专家讲业务、高校培训学，先后聘请专业讲师，为70余名工会干部开展“如何提升依法维权实效”专题培训；组织基层工会干部赴扬州大学、西安交通大学、上海复旦大学等知名高校参加理论和业务知识培训，进一步提升工会工作者的理论水平。三是坚持以考促学，把新时代工运理论作为工会工作者每季度业务知识考试的重要内容，教育引导工会工作者边干边学，将学习到的理论知识贯穿于机关和基层工作实践中。

　　2.针对“政治引领作用发挥不够”的问题。

　　整改情况：担当起新时代工会组织的历史使命，一是做好凝聚人心、思想政治引领工作，利用宣讲会、教育影片、宣传读本等载体，推动党的十九大、省委十一届四次全会、市委七届六次全会以及区委四届六次全会精神进基层一线、进企业班组、进职工群众；组织帮扶村村民观看十九大音乐快板等文艺活动，通过入户走访、“七一”党日活动等形式向帮扶村的干部群众传递社会主义核心价值观、宣传党的利好政策，达到以党建聚人心、助脱贫的效果。二是以“工匠精神”引领各行各业职工群众为船山发展建功立业，上半年在全区开展了17场以“当好主人翁、建功新时代”为主题的职工劳动竞赛活动，覆盖企事业单位145家，覆盖职工7031人；深化劳模创新工作室创建活动，组织姜伍劳模创新工作室开展技术交流会，在中央商务区开展有规模、有影响力的大型公益活动，组织劳模向帮扶村送医、送教、送温暖，扩大劳模精神辐射作用，把吃苦耐劳、敬业奉献的劳模精神转换成推动经济发展的精神动力。三是抓好线上引领，强化工会“两微一端”网上宣传阵地建设，积极推荐刘旭、宋敏等具有网络号召力的正面典型参加“网聚职工正能量、争做中国好网民”活动评选活动，充分利用网络媒体阵地加强先进个人的号召力、辐射力，弘扬时代主旋律，切实承担起工会组织引导职工群众坚定不移听党话、跟党走的政治责任，延伸了工会凝聚职工群众思想共识和政治共识的路径。

　　3.针对“强‘三性’、去‘四化’不够坚决”的问题。

　　整改情况：一是深化“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动，区总工会暗访督查小组加大暗访督导基层的力度和深度，深入查摆从机关到基层工会存在的担当精神缺乏、钻研精神欠缺等问题，主要领导和分管领导一对一、面对面地对区总机关和基层网格工会工作者开展谈心谈话工作，见人见事、对症下药，梳理问题清单、建立整改台账，切实增强全体干部职工的责任心和执行力，让“马上办、务实干”成为工会干部的行动准则。二是充分发挥网格管理的优势，每个网格配备网格员，下沉到企业、职工中去，以“三个四”的工作规范（基本情况“四个清”、联系会员“四个一”、服务职工“四重点”）对不同非公企业，围绕制度建设、财务管理、特色创新等，进行有针对性、一对一的指导；组织非公企业工会主席开展工资集体协商、劳动争议调解专题培训8次；组织常任制代表团66名常任制代表，到全泰堂工会委员会、摩尔春天百货公司工会委员会，开展非公企业工会组织建设现场交流会，研讨如何开展好非公企业工会工作、建好职工之家。全区非公企业工会组织呈现出建起来、转起来、活起来的良好趋势。三是优化完善经审指导。我区独立建账工会及代管非公企业工会共计545个。目前已向辖区内所有独立建账工会组织发放《四川省基层工会经费收支管理实施办法》1000余份，逐一对他们开展进行工会财务制度、工会会计等方面的具体指导，实现了财务指导全覆盖；将对336个基层工会进行审计，审计覆盖率达62%，较上年增加44%。加大力度对基层经审人员进行业务培训，组织基层经审人员对辖区内独立建账非公企业工会经费进行审计，通过层级审计，逐步提高工会经费审计覆盖面。四是延伸“大学习、大讨论、大调研”活动路径，利用好前期“网格管理”“劳动竞赛”“经费审查”等方面的活动成果，将前期成果转换成工会工作改革创新的实效；着力深化工会业务研究，强化基层调研力度，以“城镇困难职工生活水平”“美团骑手工资福利”“八大群体分布情况”等为调研课题下基层、访群众，撰写调研报告6篇，其中2篇被市总工会采纳。

　　（二）党的建设有待进一步加强

　　4.针对“理论学习不够深入”的问题

　　整改情况：完善《船山区总工会党组中心组学习制度》，明确规定“原则每月至少召开一次党组中心组学习，且中心组学习会议必须单独召开，不得和党组会议、机关学习会等套开”。中心组学习突出党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神等学习重点，指导党员干部联系个人思想和工作实际撰写学习心得体会，心得体会要做到内容详实，思想深刻，防止空对空、喊口号，不得照搬照抄他人习作。

　　5.针对“党内政治生活不够严肃”的问题。

　　整改情况：一是现已按照规定程序将相关同志的党组织关系转出我单位。二是深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党章程》，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度和政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范。

　　6.针对“党建工作不够规范”的问题。

　　整改情况：一是按党员管理“一人一档一编码”的要求，将党员转入、转出手续和相关记录清理归纳整理好，建立起党员一户一档。二是进一步扎实开展好党员组织关系集中排查工作，核查党员名册、党员档案，建立完善党组织“一表一卡”基础信息台账；严格制订年度支部会议计划和支部会议请假制度，规范党组会议、支部会议流程，按照《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》文件要求按月按时按标准收取党费，并及时上缴。

　　（三）从严管理工作不到位

　　7.针对“主体责任落实不够”的问题。

　　整改情况：进一步强化责任担当，落实全面从严治党的主体责任，于今年3月13日召开党组会议，专题听取2018年机关党建、党风廉政建设情况汇报，研究2019年机关党建、党风廉政建设，与业务工作同部署、同开展。压实工作责任，根据不同岗位职责和部室负责人签订差异化、有针对性、责任义务明确的年度党风廉政建设责任书，并纳入干部年度考核。

　　8.针对“严实工作作风不够”的问题。

　　整改情况：一是通过开展业务培训，制作宣传展板，发放宣传资料，发布企业招工、用工信息，入户宣传工会帮扶政策等方式，加大对困难职工帮扶工作的宣传力度，提高职工对工会帮扶工作的知晓度。组织工会网格员深入企业、社区、行业、困难职工家中排查困难职工基本情况，了解困难职工需求，按需施策，提升帮扶实效。今年以来，新建困难职工档案51户，发放帮扶救助金42.67万元；组织失业人员开展职介职培，帮助困难职工找到工作，走出困境。二是将船山区工人文化宫打造成船山区职工群众的文化乐园。积极推动宫宫合作、宫校合作、宫企合作，克服现有活动场地、活动设施局限，扩大文化宫社会影响力；丰富文化服务内容，围绕“安全生产”等重要主题开展专项知识培训，通过书法培训、手机摄影培训、健身操培训等丰富的业余兴趣活动，满足职工日常文化需求。今年以来，区工人文化宫已开展各类职工活动70余场，服务会员1800余人次；建立服务效能调查机制，通过微信、QQ网络投票等方式收集职工群众的服务意见，选取职工群众喜闻乐见的活动载体，跟踪调查职工群众服务感受，及时调整服务方式，增强服务的匹配度和职工的满意度。

　　（四）执行中央八项规定不够坚决

　　9.针对“工作补贴报销审核不严格”的问题。

　　整改情况：一是退回未执行“公杂费减半”政策的54次差旅费共计590元。二是积极深入调查，核实此次出差的路线为“剑阁-（途经蓬溪）-安岳”，学习组由剑阁至安岳途经蓬溪时已至中午，遂在蓬溪县西湖渔村饭店用午餐。根据《遂宁市船山区差旅费管理办法》相关规定，不应报销当天伙食补助，现已退回此行四人2016年5月21日到安岳出差的伙食补助费，共计400元。三是进一步加强财务人员的业务培训，组织全体机关干部重点学习了《遂宁市船山区差旅费管理办法》及《中共遂宁市船山区委组织部关于严格落实贫困村第一书记生活工作保障的通知》（遂船组通〔2016〕132号）文件要求，杜绝类似的情况再次发生。

　　10.针对“厉行节约规定落实不到位”的问题。

　　整改情况：一是参照区委组织部和市总工会体检标准，结合我单位实际，遵照民主决策程序，制定区总工会2019年体检标准，标准充分践行厉行节约原则。二是积极深入调查，核实根据《四川省总工会关于印发<四川省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》(川工发〔2018〕6号）第十条第三点规定“基层工会开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动支出及其奖励标准，由基层工会结合本单位实际，经相关民主程序确定后，公布执行。”此次职工演讲比赛不适用《实施办法》中第三章第八条关于职工文体活动“奖励标准控制在每人300元以内”的规定。今后，在可以设置奖励的活动中，我单位将以精神鼓励为主、物质激励为辅，切实把落实厉行节约体现在工作、学习、生活之中，以实际行动把党政机关厉行节约工作推向深入。三是组织职工学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》文件精神，在机关内部倡导厉行节约的价值观，以规范“三公经费”管理为重点，积极开展节能减排活动，减少办公消耗品浪费，养成勤俭节约、反对浪费的良好习惯。

　　（五）党风廉政建设规定落实不够到位

　　整改情况：继续提高财务工作人员专业素养，引导他们注重工作的连贯性，做好附件标注与备份的工作，严格落实财务报销制度，细致谨慎审核票据。

　　11.针对“政府采购不够规范”的问题。

　　整改情况：一是组织全体机关人员学习政府采购相关政策及法规，掌握政府集中采购目录及采购限额标准，严格按照采购程序实施采购。二是进一步完善财务管理制度，根据本单位实际情况制定和完善《船山区总工会内控手册》，加强财务人员作风建设，督促形成严谨、细致、负责、敏锐的工作作风和良好工作习惯。

　　12.针对“救助帮扶审核把关不够严格”的问题。

　　整改情况：一是结合工会会员信息采集工作，严格按照全总、省总、市总关于开展困难职工精准识别和解困脱困工作的要求，通过到职工单位、社区、家中进行走访，与民政等相关部门进行信息对比及共享等方式，全面摸清掌握困难职工及其家庭基本情况、致困原因和自身需求。按照《中华全国总工会办公厅关于印发〈困难职工档案管理办法〉的通知》《四川省总工会困难职工档案管理暂行办法》《遂宁市困难职工档案和帮扶资金管理办法（试行）》等文件要求严格把控救助申请、审核关，做到对困难职工了解全面、识别精准、分级建档。二是严格按照全总、省总、市总每一批专项帮扶资金使用标准帮扶困难职工，对符合条件的困难职工申请做到应帮尽帮；对资料不齐的困难职工申请，退回申请单位或职工本人进行整改；对不符合救助条件的困难职工申请及时退回并做好解释工作，从源头强化廉政风险防控。

　　三、用好整改成果，持续推进全面从严治党

　　（一）持续用力，巩固提升整改实效。坚持目标不变、标准不降、措施不松，不放过任何一个问题，确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音，对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，防止问题反弹，巩固整改成效；坚持问题导向，倒查制度漏洞，加强建章立制，抓好执行落实，确保发挥作用；对抓好党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔使用、资金管理使用等重点领域、重要环节，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

　　（二）层层传压，严格落实主体责任。坚持把加强党建工作摆在突出位置，严格落实党组主体责任，切实履行班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长效的工作氛围。抓好党组班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把全面从严治党主体责任落实到每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬实”。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好区纪委派驻纪检组的工作，确保做到主动配合、积极支持。

　　（三）立足实际，推动工会工作提质生效。把整改巡察反馈问题作为推动工会工作改革发展的重要契机，将习近平总书记关于工会工作的重要论述学以致用，认真落实区委、区政府的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，深入推进工会改革工作，认真履行“维护、建设、参与、教育”四项职能，大力加强工会组织建设，依法维护职工群众合法权益，竭力帮助困难职工脱困解困，积极引导工人阶级建功立业，不断提升工会干部的工作能力和服务水平，积极打造职工群众“温馨家园”，忠诚履行好“娘家人”的责任和使命，努力为创新发展工运事业、实现船山“一升三建”工作目标作贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反馈。

　　联系方式：2229733

　　邮政信箱:嘉禾东路55号四川省遂宁市船山区总工会　电子邮箱：251759509@qq.com

中共遂宁市船山区总工会党组

2019年9月3日