局支部委员会：

　　根据区委巡察工作统一部署，2018年8月8日至9月21日，区委第二巡察组对区商务局党组开展了巡察工作，于2018年11月27日反馈了巡察意见。按照党务公开规定和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。

　　一、整改基本情况

　　区委巡察组反馈意见后，区商务局党组高度重视，把巡查整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”的政治检验，作为加强机关建设的重大举措，以全面从严治党的政治自觉和责任担当，全力以赴组织巡查整改工作，切实做到以巡查问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

　　（一）加强组织领导。巡察组反馈意见当天，局党组迅速召开专题会，研究部署巡察整改工作，及时制定整改方案，逐项分解任务，确保整改工作取得实效。成立了以局党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全局整改活动的综合协调、检查督办等各项工作。

　　（二）制定整改方案。制定了《船山区商务局关于区委第二巡察组巡察反馈意见整改任务清单》，分类细化4方面15个具体问题，细化责任分工，注重加强跟踪督查，形成“问题、措施、责任”三张清单，已全部整改到位，并将长期坚持，以进一步巩固此次巡察成效。

　　（三）确保推进有力。每周进行进度跟踪，2018年11月29日、2019年1月2日、2019年1月7日分别召开三次研究巡察整改专题工作会，开展了全局干部职工谈心谈话全覆盖，在2018年12月14日召开巡察整改专题民主生活会上，再次深入剖析存在问题，找出问题根源，全面落实整改任务。

　　（四）建立完善制度。自巡察以来，区商务局高度重视巡察整改工作，始终坚持把问题整改和建立长效机制相结合，建立建全《中心组学习制度》、《会议制度》、《三会一课制度》、《组织生活会制度》、《党费收缴管理制度》、《船山区商务局机关财务管理制度》、《船山区商务局项目实施管理办法》等7项制度，为推进区商务局全面从严治党提供了制度保障。

　　二、问题整改落实情况

　　（一）党的全面领导方面

　　1.政治意识不强，贯彻执行党的理论和路线方针政策、上级党委决策部署不到位的问题。

　　一是传达学习2019年中央经济工作会议、遂宁市七届七次全会暨市委经济工作会等重要会议精神、市委七届五次六次全会和区委四届四次五次全会精神；二是制定《中心组学习制度》全年集中学习应在12次以上，每次学习到会率不低于90%，每个成员全年到会率不低于90%，并安排专人负责中心组学习资料整理等相关工作；三是做好党支部换届选举工作，将“两学一做”常态化制度化落实好。

　　整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　2.党组领导核心作用发挥不够，党组与支部职能混淆不清的问题。

　　一是完善了局《会议制度》将党组会议、局务会议、职工大会、工作例会、专题会议的次数和内容、时间节点进行了明确；二是明确专员进行各会议的记录及资料归档；三是党组会议一般每月召开1次，特殊情况下可视实际情况需要召开，会议由党组书记主持，党组成员出席，可邀请不是党组成员的领导干部列席会议。

　　整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　3.政治引领作用发挥不够的问题。

　　一是进一步巩固和扩大商圈党建的成果，不断探索创新商贸行业企业、社会组织的基层党建工作；二是2018年12月7日“惠民购物全川行动.遂宁站”暨“产业提升助推脱贫攻坚”主题展会活动在商务区开展，活动现场，遂宁市超市供应商协会、遂宁市饭店餐饮行业协会等6家协会和唐家乡、仁里镇等3乡镇签订了“以购助扶”订单框架协议，积极推动农副产品进餐桌、进商超、进市场、进网络、进社区、进机关、进院校，助推贫困村优质农产品走出去。2018年创新开展商贸系统主题扶贫活动5次，现场捐款捐物5万余元，动员商贸企业扶贫捐款69万元。

　　整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　4.学习贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神不到位。

　　局党组书记再次领学习近平总书记对四川工作重要指示精神。在2019年1月2日开年的职工大会上各领导和股室结合工作实际围绕“1153”发展战略目标，对2019年挖掘经济增长点确保目标实现、强化为企服务工作，扩大消费需求，大力发展现代服务业开展了讨论，确定2019年度1653N商务工作总基调。

　　整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　5.思想建设有待加强。

　　一是意识形态工作责任制已落实并明确了意识形态党组书记为第一责任人，局党组成员、副局长黄宁为分管领导，各股室负责业务范围内的意识形态工作，办公室负责统筹协调。二是通过企业指标统计培训会、企业安全保供检查、企业调研、网络宣传等多渠道强化开展意识形态工作和政策法规宣传教育工作。

　　整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　（二）党的建设方面

　　6.重业务轻党建，组织意识淡薄，党内政治生活不严肃的问题。

　　一是根据区直工委每月学习重点及要求，按时按质开展“三会一课”；二是结合脱贫攻坚，结合电商年货下乡展会、以购促扶等积极开展主题党日活动。三是开展领导班子到贫困村讲党课、农民夜校讲课、开展恳谈会等多形式的党组织活动。四是于2018年12月20日召开党员大会，听取巡察整改推进情况，并对此项工作的重要性做了强调。局内党课与业务学习相结合，结合大学习大讨论大调研活动，2018年书记带头讲，党课与业务培训相结合，全体干部职工参与谈论，以学习讨论促业务水平提升。

　　整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　7.党建制度不落实的问题。

　　制定了三会一课制度、组织生活会制度、党费收缴管理制度，已认真完善党员“一卡一表”、推动党支部阵地规范化建设，成为党员政治学习中心、思想教育阵地、传授知识的讲堂、议事参政的场所，“软弱涣散”党支部从后进支部升级为一般。

　　整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　8.党费收缴不规范的问题。

　　对全局党费进行了全面清理，根据《关于进一步规范党费工作的通知》（遂船组通〔2017〕41号）要求，落实党费收缴由专人负责，完成了党费上缴工作。

　　整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　9.不落实《中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见》，党支部不开展民主评议党员工作。

　　在2019年1月24日支部党员大会上开展民主评议党员活动。

　　整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　（三）全面从严治党方面

　　10.党组履行主体责任不到位。

　　一是压紧压实党建责任，坚持党组履行抓党建主体责任、党组书记履行第一责任人职责、班子其他成员履行“一岗双责”。党风廉政责任书已全覆盖领导和单位股室。二是开展经常性谈话提醒，党组书记与班子成员、党组成员与分管股室干部开展谈心谈话1次。

　　整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　11.全面从严治党向基层延伸不够。

　　一是结合2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作，广泛征求机关全体党员对开展基层党建的意见和建议；二是结合目标考核等工作，积极征求企业意见，已将向企业开展相关政策法规宣传教育列入2019年的工作计划中。

　　整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　（四）党风廉政建设方面

　　12.违反中央八项规定精神和省委省政府、市委市政府十项规定精神行为。

　　一是对分管领导责任股室负责人及相关人员进行了专题谈话，针对《船山区商务局机关财务管理制度》在日常开支报销手续及范围、审签流程及方式、附件清单及要求等方面进行完善，明确禁止购买高档烟、酒、茶及与日常工作不相关的物品及设施。二是组织全体职工认真贯彻落实，并严格执行中央八项规定，积极配合相关部门进行清查。

　　整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　13.“四风”问题仍然存在的问题。

　　思想进一步解放，创造性地开展工作，完善规章制度，完善年度的工作计划，在传达上级文件时，结合本地区、本部门工作实际，将学习材料、计划、总结等细化、实化、本土化，不择不扣地贯彻上级政策。

　　整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　14.执行财经纪律打折扣、搞变通的问题。一是加强会议、接待等机关用餐管理工作。通过设置会议承办分管领导审批、会计前置审核票据程序，严把方案、票据审核关，确保财务报销制度规范化。二是明确了在日常办公、事务管理和相关公务活动中，费用报销必须要有充分依据证明和明细清单。三是明确了相关公务活动中所发生的公务接待费必须严格按文件要求不得超标准、超范围、超陪同人数比例。四是差旅费报销单必须由出差人按要求分项填写清楚（不得重报、多报），经过中层干部、业务分管领导、财务分管领导、主要领导等逐级审查签字确认后予以报销。

　　整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　15.项目管理混乱，存在审核把关不严、验收不规范、未按计划完成投资仍拨付补助资金等问题。

　　清理历年实施的项目，梳理项目申报、管理、验收等相关资料，通过查找项目实施过程中存在的问题，针对《船山区商务局项目实施管理办法》进行修改和完善。在资金分配方面由区商务局会同财政部门提出拟支持项目及资金分配建议意见后，必须按照流程通过区政府常委会及财经领导小组会先后审定同意后公示，在公示无异议的情况下按程序进行资金分配。

　　整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　三、落实常态化，巩固整改成果

　　巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，但与全面从严治党的要求还有差距。下一步，我们将结合深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，进一步加强党的领导、加强党的建设，更加聚焦全面从严治党，对需要长期整改的，适时组织“回头看”，确保取得实实在在的效果。

　　一是进一步提高思想认识。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为推进商贸发展的强大动力。

　　二是进一步加强制度建设。针对巡察指出的问题，倒查制度缺陷，对整改中已经建立、修改的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

　　三是持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位，对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。欢迎广大干部群众对我局的巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：2225604；通信地址：遂宁市船山区遂州北路33号

中共遂宁市船山区商务局党组

2019年8月9日